Утверждено
постановлением совета судей
Кировской области
от 27 марта 2015 года № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в квалификационную коллегию судей Кировской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка
(с изменениями, внесенными постановлением совета судей
Кировской области от 23 августа 2019 года № 105)
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении определен порядок рассмотрения поступивших в совет судей Кировской области жалоб и сообщений (далее – жалобы), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка мировыми судьями Кировской области, судьями, председателями и заместителями председателей районных судов области, а также судьями Кировского областного суда и арбитражного суда Кировской области, на которых могут быть наложены дисциплинарные взыскания квалификационной коллегией судей Кировской области.
1.2. Рассмотрение жалоб на судебные решения и процессуальные действия судей по конкретным делам не относится к компетенции совета судей Кировской области и осуществляется в ином порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
1.3. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, касающихся частной жизни гражданина. Не является разглашением сведений направление письменного обращения или запроса в организацию или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации.
2. Порядок принятия жалоб
2.1. Принятию к рассмотрению подлежат жалобы, поступившие в письменном виде. В жалобе должны быть указаны:
- наименование органа либо должностного лица, которому адресована жалоба;
- фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу, или наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти или органа местного самоуправления с указанием реквизитов этой организации;
- почтовый адрес, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации жалобы;
- существо жалобы;
- личная подпись лица, подавшего жалобу;
- дата подачи жалобы.
2.2. Жалобы, не соответствующие установленным требованиям, и не поддающиеся прочтению, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
2.3. Не принимаются к рассмотрению анонимные жалобы, а также жалобы о нарушении судьей служебной дисциплины.
2.4. Жалобы, в которых содержатся ненормативные либо оскорбительные выражения, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов с сообщением лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
2.6. Жалобы, в которых содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи, членов его семьи, а также сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, и лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.7. Если в жалобе лица содержатся доводы, на которые ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель совета судей Кировской области или его заместитель вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу.
2.8. Жалобы по вопросам, не относящимся к компетенции совета судей Кировской области, в 7-дневный срок направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением об этом заявителя, либо возвращаются ему в случае невозможности такого направления.
2.9. Решения по поступившей жалобе, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.7 настоящего Положения, принимаются председателем совета судей, его заместителем, либо по их поручению одним из членов совета судей Кировской области в 14-дневный срок со дня поступления жалобы.
3. Порядок рассмотрения жалоб
3.1. Поступившая жалоба, отвечающая требованиям пункта 2.1 настоящего Положения и содержащая сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передается в Комиссию по этике и дисциплине.
3.2. Жалоба, поступившая в Комиссию по этике и дисциплине, изучается председателем комиссии, либо передается одному из членов комиссии для изучения.
Для проведения проверки председатель комиссии вправе созывать заседания Комиссии по этике и дисциплине. Другие лица могут привлекаться для проверки по согласованию с председателем совета судей Кировской области
3.3. Члены Комиссии по этике и дисциплине для изучения доводов жалобы вправе истребовать и получать необходимые для проверки документы и сведения, выезжать на место предполагаемого совершения судьей дисциплинарного проступка, а также получать от судьи объяснения по доводам жалобы о совершении дисциплинарного проступка, приглашать судью на заседание Комиссии по этике и дисциплине.
3.4. Комиссия по этике и дисциплине на основе изученных материалов дает заключение о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
Собранные Комиссией по этике и дисциплине материалы формируются в производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка, с приложением к нему заключения о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
3.5. Судья информируется о проводимой проверке и вправе участвовать в ней, знакомиться с материалами проверки, представлять письменные объяснения и возражения, а также доказательства, подтверждающие свои объяснения. Отказ судьи от участия в проверке не является препятствием к ее проведению.
Судья извещается о завершении проверки по жалобе, ему предоставляется возможность ознакомиться с её результатами.
3.6. Заключение по жалобе вместе с материалами проверки направляется председателю совета судей Кировской области, который при согласии с результатами проверки, не установившей в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка, информирует о ней совет судей Кировской области на ближайшем заседании.
3.7. При согласии с заключением Комиссии по этике и дисциплине о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель совета судей Кировской области вносит заключение на рассмотрение совета судей Кировской области.
3.8. В случае несогласия с заключением Комиссии по этике и дисциплине о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель совета судей Кировской области вправе передать материалы по жалобе в Комиссию по этике и дисциплине для дополнительной проверки.
3.9. По результатам рассмотрения заключения совет судей Кировской области выносит постановление, которым может быть принято одно из следующих решений:
- о направлении в квалификационную коллегию судей Кировской области обращения о наложении на судью дисциплинарного взыскания, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи, в связи с совершением им дисциплинарного проступка;
- об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.
Обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания направляется в квалификационную коллегию судей Кировской области с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 10 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
3.10. По результатам рассмотрения жалобы лицу, ее подавшему, направляется ответ за подписью председателя совета судей Кировской области, его заместителя либо председателя Комиссии по этике и дисциплине.
4. Сроки рассмотрения жалоб
4.1. Жалобы рассматриваются Комиссией по этике и дисциплине в течение 30 дней со дня их поступления в совет судей Кировской области.
4.2. Председатель совета судей Кировской области или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы, в том числе в случае принятия решения, предусмотренного п. 3.8 настоящего Положения, но не более чем на 30 дней.
4.3. Заключение Комиссии по этике и дисциплине о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка рассматривается на ближайшем очередном заседании совета судей Кировской области, согласно графику их проведения.