ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Кировской области
О результатах рассмотрения комиссией по реализации мероприятий
противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во
внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий
информации квалификационной коллегии судей Кировской области в
отношении мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского
судебного района Кировской области Коротенко И.В.
Совет судей Кировской области, заслушав информацию Смертиной О.А. – члена совета судей - председателя комиссии по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее комиссия по противодействию коррупции) о результатах проверки и заключение по поступившей из квалификационной коллегии судей Кировской области информации, полученной в ходе проведения проверочных мероприятий в отношении мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Коротенко Ираиды Васильевны, отмечает следующее,
Комиссия по противодействию коррупции в ходе проведенной проверки и изучению представленных материалов и документов установила, что мировой судья судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Коротенко И.В., являясь членом кредитного потребительского кооператива «Буревестник», зарегистрированного в пгт. Опарино Кировской области, где по договору займа № 0012 от 15 января 2014 года получила денежные средства в сумме 130000 рублей, рассматривала заявления КПК «Буревестник» о взыскании с граждан денежных средств в пользу КПК «Буревестник».
Коротенко И.В., являясь мировым судьей судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области, расположенного в пгт. Опарино Кировской области, на основании личного заявления от 15 января 2014 года была принята пайщиком в «Кредитный потребительский кооператив «Буревестник», зарегистрированный в пгт. Опарино Кировской области (протокол №2 заочного заседания Правления КПК от 15.01.2014г.)
Согласно статье 10.3 Устава «Кредитного потребительского кооператива «Буревестник», утвержденного общим собранием пайщиков, пайщики имеют право участвовать в управлении Кооперативом, в том числе в работе общего собрания пайщиков, которое согласно статье 15 Устава, является высшим органом управления Кооператива и решает вопросы финансового характера. В силу положений статей 13.1 и 14.1 Устава КПК лица, избранные в состав органов кооператива, к которым относится общее собрание членов кооператива – пайщиков, признаются заинтересованными лицами в совершении Кооперативом сделок и, согласно статье 14.3 Устава, обязаны соблюдать интересы Кооператива.
15 января 2014 года Коротенко И.В. заключила договор займа с КПК «Буревестник» на сумму 130 000 рублей под 54 процента годовых от суммы займа, сроком до 15 января 2016 года.
05 мая 2014 года мировым судьёй Коротенко И.В. были приняты к производству четыре заявления КПК «Буревестник» о выдаче судебных приказов о взыскании с граждан задолженности по договорам займов в пользу КПК «Буревестник», которые 06 мая 2014 года были рассмотрены и удовлетворены. В частности, вынесенными мировым судьей судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Коротенко И.В. судебным приказом от 06 мая 2014 года с Любимова Г.А. в пользу КПК «Буревестник» взысканы задолженность по договору займа, проценты за пользование займом, госпошлина при подаче заявления, а всего сумма в размере 294 304 руб. 51 коп. (дело № 2-196/2014); судебным приказом от 06 мая 2014 года с Тимошенко Н.В. в пользу КПК «Буревестник» взысканы задолженность по процентам за пользование займом, госпошлина при подаче заявления, а всего сумма в размере 8681 руб. 89 коп. (дело № 2-197/2014); судебным приказом от 06 мая 2014 года с Бузмаковой А.А. в пользу КПК «Буревестник» взысканы задолженность по договору займа, проценты за пользование займом, госпошлина при подаче заявления, а всего сумма в размере 75 657 руб. 46 коп. (дело № 2-198/2014); судебным приказом от 06 мая 2014 года с Любимовой О.М. в пользу КПК «Буревестник» взысканы задолженность по договору займа, проценты за пользование займом, госпошлина при подаче заявления, а всего сумма в размере 201 990 руб. 97 коп. (дело № 2-199/2014).
Всего же мировым судьей Коротенко И.В. за период с 2012 года по 2014 год было рассмотрено 17 гражданских дел в порядке приказного производства по заявлениям КПК «Буревестник» о взыскании с граждан денежных средств по договорам займа. Все заявления КПК «Буревестник» удовлетворены.
Согласно направленным КПК «Буревестник» в комиссию по противодействию коррупции копиям приходных кассовых ордеров, задолженность по займу Коротенко И.В. погасила в период с 31 января 2014 года по 30 апреля 2014 года в полном объёме и вышла из членов кооператива на основании личного заявления. Однако дата в представленной КПК копии заявления отсутствует.
При этом, как следует из протокола заседания квалификационной коллегии судей Кировской области от 18 сентября 2015 года по рассмотрению заявления Коротенко И.В. о рекомендации её на должность мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области на 8-летний срок полномочий, она сообщила квалификационной коллегии, что имеет непогашенный кредит, взятый в КПК «Буревестник», остаток по кредиту 20 000 рублей, то есть продолжала быть членом-пайщиком КПК и состоять с КПК в договорных отношениях, а 25 сентября 2015 года представила в квалификационную коллегию судей копию договора займа № 0012 от 15.01.2014 года.
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы; при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.
Аналогичные требования, предъявляемые к судье, содержатся в пунктах 2, 3 статьи 4, пунктах 1, 2 статьи 6, пункте 4 статьи 9, пункте 1 статьи 14, пунктах 1, 3 статьи 19 Кодекса судейской этики, утвержденного 19 декабря 2012 года VIII Всероссийским съездом судей, согласного положениям которого судья в своей профессиональной деятельности и вне службы обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», нормами процессуального законодательства, другими нормативными правовыми актами, неукоснительно следовать присяге судьи; соблюдение Кодекса судейской этики должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно и справедливо (пункты 2, 3 статьи 4); судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи; судье следует избегать заключения договоров, влекущих возникновение финансовых обязательств с лицами, являющимися участниками судебных процессов по делам, находящимся в его производстве (пункты 1, 2 статьи 6); судья должен отказаться от рассмотрения дела, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи, либо если может возникнуть конфликт интересов, либо может возникнуть ситуация, ставящая под сомнение беспристрастность судьи, в том числе в случае, если судья имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может существенно повлиять на ход судебного производства или работает в организации, являющейся участником процесса, или решение суда может существенно затрагивать интересы данной организации (пункт 4 статьи 9); во внесудебной деятельности и во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, вызвать сомнения в её беспристрастности и справедливости (пункт 1 статьи 14); судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы; судье следует воздерживаться от деятельности, предполагающей частые сделки, длительные деловые отношения с лицами, которые являются сторонами или представителями по делам, находящимся в производстве суда, где данный судья состоит в должности (пункты 1, 3 статьи 19).
В нарушение перечисленных требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики мировой судья судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Коротенко И.В., являясь членом – пайщиком кредитного потребительского кооператива «Буревестник», состоя с данным Кооперативом в договорных финансовых отношениях, имея право, в силу Устава организации, участвовать в управлении Кооперативом, в том числе в решении вопросов финансового характера, при этом не устранилась от рассмотрения дел по заявлениям КПК «Буревестник» о взыскании с граждан денежных средств в пользу КПК «Буревестник», не приняла меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, тем самым мировой судья Коротенко И.В. допустила действия, причиняющие ущерб репутации судьи, подрывающие доверие общества к судебной системе, умаляющие авторитет судебной власти, достоинство судьи, вызывающие сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Допущенные нарушения являются основанием для привлечения мирового судьи к дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий.
Однако решением квалификационной коллегии судей Кировской области от 16 октября 2015 года полномочия мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Коротенко И.В. прекращены с 19 октября 2015 года на основании подп. 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с её письменным заявлением об отставке.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» отставкой судьи, по смыслу данного Закона, признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (пункт 1); отставка судьи прекращается в случае выявления после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи в соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 12.1 Закона, если не истек срок давности, установленный пунктом 6 статьи 12.1 данного Закона (подпункт 1 пункта 6).
По результатам рассмотрения имеющихся материалов и заключения комиссии по противодействию коррупции,
совет судей Кировской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Признать наличие в действиях мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Коротенко Ираиды Васильевны признаков дисциплинарного проступка.
2. Направить в квалификационную коллегию судей Кировской области представление о прекращении отставки мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Коротенко Ираиды Васильевны с лишением её девятого квалификационного класса судьи.
3. Постановление совета судей направить в Управление Судебного департамента в Кировской области для доведения до сведения судей районных судов и мировых судей Кировской области, председателю Кировского областного суда Ю.В. Бармину для сведения.
Председатель совета судей
Кировской области Э.В. Лукьянов
г.Киров
20 ноября 2015
№ 70
Поиск
Войти
Совет судей